Mehrere demokratische Gesetzgeber, darunter Senatorin Elizabeth Warren (D-Mass.), haben Biden in den letzten Tagen aufgefordert, einen Notfall für die öffentliche Gesundheit auszurufen, um die Ernsthaftigkeit zu signalisieren, mit der die Regierung die Aufhebung der Abtreibungsrechte und die Auswirkungen, die sie haben wird, betrachtet Frauen im ganzen Land. Der Brief von 81 demokratischen Gesetzgebern verstärkt den Druck, dem Biden von seiner Partei ausgesetzt war, eine umfassendere Antwort auf konservative Rückschläge zu geben und die Wut und Angst zu kanalisieren, die Millionen von Frauen empfinden.
Ärzte und Befürworter des Rechts auf Abtreibung haben davor gewarnt, dass Verbote des Verfahrens und der Abtreibungspille zu einer Gesundheitskrise für Millionen führen werden, einschließlich derjenigen, die wegen Fehlgeburten behandelt werden müssen. Biden unterzeichnete letzte Woche eine Durchführungsverordnung, um den Zugang zu Abtreibungsmedikamenten und Notfallverhütung zu gewährleisten.
„Abtreibungsverbote können lebensrettende medizinische Verfahren im Falle von Schwangerschaftskomplikationen oder -verlusten unnötig behindern. Gesundheitsexperten warnen davor, dass nach diesem katastrophalen Urteil die Müttersterblichkeitsrate in den USA – die bereits die höchste in der entwickelten Welt ist – mit unverhältnismäßigen Auswirkungen auf Farbgemeinschaften mit Sicherheit steigen wird“, schrieben die Gesetzgeber.
Biden sagte am Sonntag, er wäge ab, ob er erwäge, den Zugang zu Abtreibungen zu einem Notfall für die öffentliche Gesundheit zu erklären. „Das ist etwas, was ich die … Mediziner in der Verwaltung gebeten habe, zu prüfen, ob … ich die Befugnis dazu habe und welche Auswirkungen das hätte“, sagte Biden, als er nach der Erklärung gefragt wurde.
Einige in seiner Regierung haben jedoch Vorbehalte gegen einen solchen Schritt geäußert und argumentiert, dass dies weder bedeutende neue Mittel oder Behörden freisetzen noch einen signifikanten Einfluss auf den Zugang zu Abtreibungen für Frauen haben würde, die in Staaten leben, die das Verfahren eingeschränkt oder verboten haben. Andere Beamte, auch innerhalb von HHS, haben den Schritt unterstützt, weil er signalisieren würde, dass das Weiße Haus das Thema ernst nimmt und dem Präsidenten politisch helfen könnte.
Einige Rechtsexperten bezweifeln, ob die Ausrufung des nationalen Notstands und des öffentlichen Gesundheitsnotstands einen wesentlichen Unterschied in den Handlungsmöglichkeiten der Verwaltung bewirken würde. Sie stellen auch fest, dass ein Notfall irgendwann enden muss und dass ohne Kongressgesetzgebung kein Ende in Sicht ist.
Die Erklärungen könnten neue Gelder freisetzen, aber wie diese Gelder verteilt oder verwendet würden, bleibt unklar. Aber ein solcher Schritt würde mit ziemlicher Sicherheit von republikanischen Generalstaatsanwälten rechtlich angefochten und könnte am Ende denselben Richtern des Obersten Gerichtshofs gegenüberstehen, die für den Niederschlag gestimmt haben Reh v. Kalbsagte Lawrence Gostin, Professor für Medizin an der Georgetown University und Fakultätsdirektor des Instituts für nationales und globales Gesundheitsrecht.
„Ich finde [advocates] übertreiben, welche Art von Finanzierung und Macht es freisetzen würde, und dass es enorme nachteilige Folgen hätte, dies zu tun“, sagte Gostin. „Es fordert die Gerichte auf, den Einsatz von Notstandsbefugnissen auch in einem echten Notfall tatsächlich einzuschränken. … Die rechtliche Seite ist voller Gefahren für die Verwaltung.“
Eine nationale Notfallerklärung nach dem Stafford Act wird normalerweise als Reaktion auf Naturkatastrophen wie Überschwemmungen oder Wirbelstürme verwendet und von der Federal Emergency Management Agency verwaltet. Sowohl die Trump- als auch die Biden-Regierung verwendeten es auch für die Coronavirus-Pandemie, aber die Erklärung wurde nicht für eine langjährige Herausforderung im Gesundheitswesen wie die Abtreibung verwendet. Rechtsexperten haben seine Wirksamkeit bei der Behandlung des Zugangs zu Abtreibungen in Frage gestellt.
Eine vom Minister für Gesundheit und menschliche Dienste herausgegebene Notstandserklärung für die öffentliche Gesundheit könnte neue Mittel bereitstellen, aber ihre Auswirkungen auf die Politik sind unklar.
Das HHS hat am Montag aktualisierte Leitlinien herausgegeben, in denen klargestellt wird, dass das Bundesgesetz staatliche Abtreibungsverbote übertrumpft und das Urteilsvermögen der Kliniker bei der Verabreichung der Behandlung schützt, einschließlich des Schwangerschaftsabbruchs, wenn dies zur Stabilisierung einer Patientin in einer Notfallsituation erforderlich ist.
Der Gesetzgeber begrüßte Bidens Exekutivverordnung, sagte jedoch, die Arbeit der Verwaltung sei noch nicht beendet.
„Die Executive Order des Präsidenten war ein guter Anfang, aber kein guter Ort, um aufzuhören“, sagte Fletcher. „Um effektiv zu reagieren, müssen wir alle verfügbaren Mittel einsetzen, um Patienten und Gesundheitsdienstleister zu schützen, und die Ausrufung eines Notfalls im Bereich der öffentlichen Gesundheit bietet wertvolle Mittel.“