Chile schlägt eine neue, von Wissenschaft durchdrungene Verfassung vor

Chile hat einen neuen Bestseller. Seit seiner Fertigstellung am 4. Juli hat ein Entwurf dessen, was die Verfassung der Nation werden könnte, eine enorme Zahl von Online-Downloads und Menschenmengen hervorgerufen, die darauf warten, Taschenbuchausgaben zu kaufen.

„Es könnte in letzter Zeit einer der meistgelesenen Texte in Chile werden“, sagt Ximena Báez, Präsidentin der National Association of Postgraduate Researchers des Landes mit Sitz in Valparaíso.

Wie Forscher in Chile brüten der Text, die ihr Land umgestalten könnte, wenn sie bei einer Abstimmung am 4. September angenommen wird, finden sie viel Gefallen. Es enthält eine Reihe von Artikeln, die darauf abzielen, die Wissenschaft zu fördern, den Umweltschutz zu erweitern und das Bildungssystem des Landes zu verbessern.

Diese standen in krassem Gegensatz zu den Inhalten der aktuellen Verfassung, die vor mehr als vier Jahrzehnten unter der Militärdiktatur von Augusto Pinochet erlassen wurde. Dieses Dokument enthält nur kurze, schwache Erwähnungen der Wissenschaft, sagt der in Santiago lebende Soziologe José Ortiz Carmona, der Autor ein Bericht 2021 Vergleichen, wie die Wissenschaft in 193 Verfassungen vertreten ist – und viele sehen darin die Quelle der tiefgreifenden Ungleichheit in Chile.

Im Oktober 2019 protestierten viele Chilenen gegen jahrzehntelange soziale und wirtschaftliche Ungleichheiten, die aus ihrer Sicht auf Pinochets Politik zurückzuführen waren, und forderten politische Reformen sowie eine neue Verfassung. Ein Jahr später stimmte die Nation mit überwältigender Mehrheit dafür, das Dokument zu ersetzen.

Eine demokratisch gewählte Versammlung, bestehend aus Wissenschaftlern, Lehrern, Studenten und indigenen Vertretern, bildete sich, um es zu entwerfen. Einige haben darauf hingewiesen, dass das Produkt die erste Verfassung in der Geschichte Chiles ist, die nicht von politischen, wirtschaftlichen oder militärischen Eliten geschrieben wurde.

Obwohl sie von einer heterogenen Gruppe entworfen wurde, hat die Vision für Chiles Zukunft nicht bei allen Anklang gefunden. Einige Akademiker lehnen dies ab. Sonstiges mehrere Umfragen zeigen, dass die Mehrheit der Befragten plant, dagegen zu stimmen.

Wissenschaft stärken

Ähnlich wie die derzeitige Verfassung schreibt der Vorschlag vor, dass der Staat Wissenschaft und Technologie „stimuliert“ – entscheidend für ein Land, das in den letzten zehn Jahren durchweg weniger als 0,4 % seines Bruttoinlandsprodukts in die Felder investiert hat.

Aber es geht noch weiter, indem hinzugefügt wird, dass wissenschaftliche Errungenschaften und technologische Lösungen genutzt werden sollten, um das Leben der Chilenen zu verbessern. So heißt es in einem ihrer Artikel, der Staat solle sich auf die Wissenschaft stützen, um die „kontinuierliche Verbesserung“ öffentlicher Dienstleistungen und Güter sicherzustellen.

Der Entwurf zielt auf eine Dezentralisierung der Forschung ab. „Die größten Universitäten sind alle dabei [the capital] Santiago“, sagt Báez, „also sind sie diejenigen, die den höchsten Prozentsatz an Ressourcen erhalten.“ Die vorgeschlagene Verfassung weist darauf hin, dass der Staat die Bedingungen schaffen sollte, die für die Entwicklung der Wissenschaft in ganz Chile erforderlich sind.

Dazu gehört auch die Verpflichtung des Staates, die Forschungsfreiheit zu garantieren, die laut Ortiz Carmona „ungebührlichen Druck“ von wirtschaftlichen oder politischen Mächten verhindern könnte, die darauf abzielen, die Forschung des Landes zu beeinflussen. Chile ist vor solchen Versuchen nicht gefeit. So versprach Präsidentschaftskandidat José Antonio Kast im vergangenen Jahr, die lateinamerikanische Fakultät für Sozialwissenschaften, eine Organisation mit Sitz in San Juan, Costa Rica, die akademische Forschung und Dialog fördert, zu verbieten, weil er sie als „eine Hochburg des politischen Aktivismus“ betrachtet. .

Ein weiterer großer Gewinner der vorgeschlagenen Verfassung ist die Bildung. Ab den 1980er Jahren erließ Chile Richtlinien zur Unterstützung der Privatisierung des Bildungswesens. Dies führte zu einem System, das „zutiefst ungleich, segregiert und ineffizient“ war, sagt Cristián Bellei Carvacho, Bildungsforscher an der Universität von Chile in Santiago. Die neue Verfassung, sagt er, würde dies umkehren, indem sie Bildung universell, inklusive und kostenlos für alle macht.

Umweltschutz

Der Vorschlag wurde als „ökologische Verfassung“ bezeichnet, weil er die Umweltrechte betont. Darin heißt es, dass der Staat in der Pflicht steht, die Risiken der Klima- und Biodiversitätskrise zu verhindern, sich an sie anzupassen und ihre Auswirkungen abzumildern. Es „erachtet, dass der Mensch Teil der Natur ist und seine Fürsorge daher eine Bedingung für das menschliche Überleben ist“, erklärt Pilar Moraga, stellvertretende Direktorin des Zentrums für Klima- und Resilienzforschung in Santiago.

Vor allem sagt das Dokument, dass die Natur ihre eigenen Rechte hat, was bedeutet, dass sie rechtlich geschützt werden kann, auch wenn Menschen nicht direkt geschädigt werden. In einem Online-Panel in diesem Monat sagte David Boyd, der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für Menschenrechte und Umwelt mit Sitz in Pender Island, Kanada, dass die großen Industrien wahrscheinlich nicht mit den ökologischen Bestimmungen zufrieden sein werden. Wenn die Verfassung verabschiedet wird, werden viele Klagen auftauchen, sagte er, und die chilenische Regierung muss sich behaupten, um gegen diese „Eigeninteressen“ zu kämpfen.

Der Verfassungsentwurf versucht auch, zum ersten Mal in seiner Geschichte die Rechte der indigenen Völker Chiles – etwa 13 % der Bevölkerung des Landes – zu schützen. Das Dokument besagt, dass Forschung ethisch sein sollte und dass wissenschaftlicher Fortschritt nicht mit Diskriminierung verbunden sein sollte, was dies stärken könnte Bemühungen zum Umdenken die Beziehung zwischen chilenischen Wissenschaftlern und den Menschen, die sie untersuchen, sagt Constanza Silva Gallardo, eine Drogenforscherin an der Pennsylvania State University im University Park und Mitglied der Autonomen Gemeinschaft Diaguita Mapochogasta in Santiago. Ihre Aufnahme in den Verfassungsentwurf könnte ihrer Meinung nach die Forschung partizipatorischer machen, Prozesse der informierten Zustimmung verbessern und die ungleiche Machtdynamik zwischen Wissenschaft und indigenen Gruppen angehen.

Ein unklares Ergebnis

Nachdem die anfängliche Begeisterung über die Verfassung verflogen zu sein scheint, ist noch nicht klar, was passieren wird, wenn die Chilenen im September wählen.

Einige Forscher sind sich über bestimmte Aspekte des Entwurfs unsicher. Obwohl beispielsweise das Bildungssystem „dauerhafte, direkte, relevante und ausreichende“ Mittel erhalten soll, scheint die Forschung nicht die gleiche Aufmerksamkeit zu erhalten, sagt José Manuel Jiménez, Pharmakologe und Sekretär der National Association of Postgraduate Researchers, der hat seinen Sitz in Santiago. Dies könnte der Regierung die Tür öffnen, um die Wissenschaft in schwierigen Zeiten einzuschränken, sagt er.

Soledad Bertelsen, Rechtswissenschaftlerin an der Universität von Los Andes in Santiago, befürchtet, dass der vorgeschlagene Entwurf die Rechte an geistigem Eigentum, die in der aktuellen Verfassung garantiert sind, nicht erwähnt. Es sei „ein ausdrücklicher Rückschritt“, sagt sie und fügt hinzu, dass Unternehmer sich entscheiden könnten, ihre Investitionen aus Chile zu verlagern.

Dennoch setzen viele Wissenschaftler darauf, dass die vorgeschlagene Verfassung das Land in ein neues Zeitalter führen wird. Für Carlos Olavarría, Naturschutzbiologe und Direktor des Centre for Advanced Studies of Arid Zones in La Serena, Chile, weisen die Versprechungen, die Umwelt zu schützen und die Wissenschaft zu einer Säule der Gesellschaft zu machen, auf eine Zukunft hin, die er mit Spannung erwartet.

„Ich weiß nicht, ob ich es vor meinem Tod miterleben werde“, sagt er. „Aber ich träume davon, dass Chile auf diesen Weg geht.“