Öffentlich hat Sinema nichts zu der Maßnahme gesagt, und ihre Mitarbeiter behaupten, sie überprüfe sie noch. Hinter den Kulissen hat der Senator jedoch mit Demokraten über mindestens zwei der Steuerbestimmungen des Vorschlags gesprochen, so zwei mit der Angelegenheit vertraute Personen, die unter der Bedingung der Anonymität gesprochen haben, um die heiklen Verhandlungen zu beschreiben.
Die erste beinhaltet die Verschärfung einer Politik, die Hedgefonds-, Private-Equity- und Immobilienmanagern zugute kommt, indem ein Großteil ihrer Vergütung niedriger besteuert wird als die meisten anderen Erwerbseinkommen. Die zweite legt eine Mindeststeuer für große, profitable Unternehmen fest, die nichts an die US-Regierung zahlen. Bei beiden sind die genauen Forderungen von Sinema unklar, obwohl sie zuvor eine gewisse Offenheit für eine Mindestkörperschaftssteuer zum Ausdruck gebracht hat. Die mit den Gesprächen vertrauten Personen warnten davor, dass die Diskussionen fließend seien.
Es wird erwartet, dass die beiden Vorschläge – zusammen mit anderen kostensenkenden und einnahmensteigernden Komponenten des Gesetzentwurfs – zusammen etwa 739 Milliarden US-Dollar an neuen Bundesmitteln generieren werden. Der Betrag reicht aus, um die neuen Ausgaben der Demokraten für Gesundheit und Klima auszugleichen, während immer noch etwa 300 Milliarden US-Dollar generiert werden, mit denen das Defizit im nächsten Jahrzehnt zurückgezahlt werden kann.
Die Lösung von Sinemas Bedenken könnte jedoch erfordern, dass die Parteiführer eine schmale Nadel einfädeln, während sie daran arbeiten, ein heikles Abkommen aufrechtzuerhalten, das Manchin und seine Demokraten in einem Moment zufriedenstellt, in dem einige in der Partei konkurrierende Ansichten darüber teilen, wie sie am besten auf eine Wirtschaftskrise reagieren können große Preisspitzen und andere bedeutende Herausforderungen. Die Republikaner lehnen den Gesetzentwurf unterdessen vehement ab, und viele traten bis spät in den Dienstag hinein direkt im Senat an Sinema heran.
In einem Gespräch mit Reportern früher am Tag gab Manchin zu, dass er und Sinema „Texte hin und her tauschen“. Nur wenige Minuten vor seiner Pressekonferenz sprachen die beiden Gesetzgeber im Senat, wobei Manchin neben Sinema kniete, während sie den Vorsitz führte.
„Sie wird eine Entscheidung auf der Grundlage der Fakten treffen“, sagte Manchin danach.
Sinemas Büro lehnte eine Stellungnahme ab.
Für die Demokraten war ihre Kampagne zum Überdenken der US-Steuergesetzgebung seit mehr als einem Jahr eine schwierige.
Seit sie 2020 das Repräsentantenhaus, den Senat und das Weiße Haus gewonnen haben, haben Präsident Biden und verbündete Gesetzgeber zugesagt, die unter Präsident Donald Trump 2017 verabschiedeten Steuersenkungen rückgängig zu machen. Demokraten argumentieren, dass die Steuersenkungen Unternehmen und Reichen überproportional zugute gekommen sind; Die Republikaner haben behauptet, dass die Kürzungen für die Förderung des Wirtschaftswachstums vor der Coronavirus-Pandemie unerlässlich waren.
Die Demokraten zielten zunächst darauf ab, die Steuersätze als Teil ihres ersten Wirtschaftspakets, des unglückseligen, etwa 2 Billionen US-Dollar schweren Build Back Better Act, zu erhöhen. Letztendlich gerieten sie jedoch ins Stocken, nachdem Sinema sich jeder Änderung der Steuersätze für Einzelpersonen und Unternehmen widersetzt hatte. Nachdem die Demokraten im vergangenen Herbst die Vorschläge zurückgezogen hatten und sich scheinbar Sinemas Unterstützung sicherten, steckte Manchin bald darauf seine Ablehnung des Gesetzentwurfs und seines Preisschilds ab. Es passierte das Repräsentantenhaus, kam aber nie zur Abstimmung im Senat.
Beim Neustart der Wirtschaftsagenda der Demokraten letzte Woche hat der Mehrheitsführer des Senats, Charles E. Schumer (DN.Y.), mit Manchin einen neuen Ansatz ausgearbeitet. Anstatt die Zinssätze für alle Unternehmen zu erhöhen, einigten sich die beiden Männer darauf, eine Mindeststeuer von 15 Prozent einzuführen, die für Unternehmen gilt, die nichts zahlen. Diese Woche bezeichneten die Demokraten den Vorschlag als einen der Fairness und verwiesen auf die Tatsache, dass Unternehmen „in vielen Fällen einen niedrigeren Steuersatz zahlen als Feuerwehrleute und Krankenschwestern“, wie Senator Ron Wyden (D-Ore.), der Vorsitzende von Der Finanzausschuss des Senats stellte es am Dienstag fest.
Die Demokraten zielten auch darauf ab, wie Private-Equity- und Hedgefonds-Manager auf Gebühren besteuert werden, die ihre Kunden ihnen zahlen. Die Gesetzgeber sagten, ihr Plan laufe darauf hinaus, die „Carried-Interest-Lücke“ zu schließen, die es diesen Anlageverwaltern erlaube, Steuern auf diese Gebühren zu dem viel niedrigeren Satz zu zahlen, der auf Kapitalgewinne erhoben wird, anstatt zu dem Satz, den die meisten Amerikaner auf Löhne zahlen.
Die Demokraten haben sich in den letzten Tagen hinter den Plan gestellt, aber Schumer und Manchin haben diese steuerpolitischen Konturen ohne Sinemas unmittelbaren Beitrag ausgearbeitet. Ähnlich wie Manchin ist Sinemas Abstimmung jedoch entscheidend: Die Demokraten müssen sich zusammenschließen, wenn sie hoffen, das Gesetz im Rahmen des als Versöhnung bekannten Prozesses anzunehmen. Dieses Verfahren funktioniert nur, wenn alle 50 Demokraten und Vizepräsident Harris sich zusammenschließen, um für die Gesetzgebung zu stimmen und einen GOP-Filibuster zu überwinden.
„Wir stehen in Kontakt mit Senatorin Sinema, wir stehen in Kontakt mit allen Mitgliedern. Ich bin sehr zuversichtlich, dass wir alle vereint bleiben und dieses Gesetz verabschieden werden“, sagte Schumer auf einer Pressekonferenz am Dienstag.
Die Diskussionen verärgerten diese Woche einige demokratische Helfer. Sie räumten zwar ein, dass Sinema ihre Besorgnis über die Änderungen des Carried Interest bereits deutlich gemacht hatte, dachten jedoch, sie habe einen früheren Versuch unterstützt, eine Mindeststeuer für Unternehmen einzuführen, nachdem Biden versucht hatte, den Build Back Better Act zu überarbeiten.
Sinema bot ihre Ansichten im Oktober an und schien ihre Worte sorgfältig zu analysieren. in einem twitternSie beschrieb es als einen „Schritt des gesunden Menschenverstands“, der sicherstellen würde, dass Unternehmen „eine angemessene Mindestkörperschaftssteuer auf ihre Gewinne“ zahlen, und fügte hinzu, sie werde „weitere Gespräche“ mit dem Weißen Haus über wirtschaftliche Fragen führen.
Die Republikaner versuchten derweil, den Druck auf Sinema und ihre Demokraten zu erhöhen. Am Dienstag signalisierten die GOP-Gesetzgeber, dass sie planen, die Frage der Steuern zu erzwingen, sobald der Gesetzentwurf vorgelegt wird, da die Versöhnung ihnen die Tür öffnet, unbegrenzte Änderungen anzubieten.
Als mögliches Zeichen ihrer Druckkampagne wurden die Republikaner des Senats den ganzen Tag über auf dem Boden der Kammer gesehen, wo sie sich direkt an Sinema drängten. Im Gespräch mit Reportern, Senator John Thune (RS.D.), der zweitrangige Republikaner der Kammer, hat die Politik als „große fette Steuererhöhungen für amerikanische Unternehmen, die Arbeitsplätze schaffen, weil wir alle wissen, dass sie weitergegeben werden“ an die Amerikaner gesprengt.
Steuerexperten haben in den letzten Tagen die Vorzüge der Mindeststeuer diskutiert, wobei GOP-Gegner sagten, dass sie Unternehmen davon abhalten könnte, viele der Anreize in der Steuergesetzgebung zu beanspruchen, die darauf abzielen, Unternehmensinvestitionen zu fördern. Viele demokratische Steuerexperten sind auch skeptisch gegenüber den Vorzügen einer solchen Maßnahme, und Beamte des Finanzministeriums äußerten im vergangenen Jahr Bedenken über die Idee, als das Weiße Haus sie vorantrieb.