PUNKT: Innovative CHIPS und Science Act werden das Leben aller Amerikaner verbessern | Meinung

Fortschrittliche Fertigung basiert auf wissenschaftlichen Entdeckungen, der Umsetzung von Entdeckungen in Prototypprodukte und Produktionsprozesse, angemessenen Standards und Tests zur Qualitätskontrolle und gut ausgebildeten Arbeitskräften. Da private Akteure nicht alle Vorteile einer Investition in diese Voraussetzungen nutzen können – es ist beispielsweise schwierig, wissenschaftliche Ideen geheim zu halten oder gut ausgebildete Arbeitnehmer davon abzuhalten, zu anderen Beschäftigungen zu wechseln – ist das Niveau der privaten Investitionen in jede von ihnen unzureichend . Der CHIPS and Science Act umfasst Initiativen zur Behebung dieses Marktversagens und ermöglicht es US-Herstellern, Technologien und Produkte zu entwickeln, die sonst unerreichbar wären. Darüber hinaus soll es die wirtschaftliche Entwicklung in verschiedenen Regionen fördern und den Zugang zu höher bezahlter Beschäftigung inklusiver gestalten.

Das Gesetz bietet wesentliche Unterstützung für Grundlagen- und angewandte wissenschaftliche Forschung in Grenzbereichen wie künstliche Intelligenz, Quantencomputing, Kommunikation, Energie- und Materialwissenschaften. Es finanziert 20 regionale Technologiezentren, die Unternehmen dabei helfen sollen, Zugang zu Entdeckungen und Prototypen neuer Produkte zu erhalten. Staatliche Regierungen, Universitäten und andere gemeinnützige Organisationen erhalten Mittel, um kleinen Unternehmen dabei zu helfen, ihre technologischen Fähigkeiten zu verbessern, Fertigungsökosysteme zu erweitern und Beschäftigungsmöglichkeiten zu schaffen. Die MINT-Bildung wird ausgeweitet, um Hindernisse für die Rekrutierung und den Aufstieg von Frauen und Minderheiten abzubauen. Standards und Tests erhalten die dringend benötigte Unterstützung.

Auch Risiken für die wirtschaftliche und nationale Sicherheit stehen im Fokus des Gesetzes. Die anhaltende Verlangsamung der inländischen Autoproduktion aufgrund von Chipknappheit verdeutlicht die wirtschaftlichen Risiken. Zu den nationalen Sicherheitsrisiken gehört die Notwendigkeit des Verteidigungsministeriums, kritische Komponenten der elektronischen Systeme der nationalen Verteidigung von Standorten in Asien zu beziehen.

Bei der bestehenden globalen Arbeitsteilung in der Halbleiterproduktion sind beide Risiken erheblich. Die Vereinigten Staaten dominieren im Halbleiterdesign, haben aber einen relativ kleinen und rückläufigen Anteil an der Chipherstellung. Taiwan hat die dominierende Position in der Fertigung und betreibt hochmoderne Chip-„Foundries“, die nach Kundenspezifikationen produzieren. Die Bestückung, Prüfung und Verpackung von Halbleitern zu fertigen Bauteilen erfolgt überwiegend durch Auftragsfertiger in Taiwan und China. Dies bedeutet, dass wichtige Elemente der Halbleiter-Lieferkette Ereignissen in anderen Ländern und, im Fall von Unternehmen in Taiwan und China, Eingriffen der chinesischen Regierung unterliegen.

Interventionen ausländischer Regierungen haben die Geographie der Halbleiterproduktion stark beeinflusst. Taiwan zum Beispiel gewährt Subventionen für Grundstücke, Bau- und Produktionsanlagen, die die Herstellungskosten um 25 % bis 30 % senken. China hat einem einzigen Unternehmen, Yangtze Memory Technology, Subventionen in Höhe von 24 Milliarden US-Dollar zur Verfügung gestellt und 100 Milliarden US-Dollar zur Unterstützung von 60 neuen Produktionsstätten bereitgestellt.

Um die Produktionskarte zu ändern und das Risiko zu verringern, ermächtigt das Gesetz das Handelsministerium, finanzielle Unterstützung in Höhe von 39 Milliarden US-Dollar für den Bau, die Erweiterung oder Modernisierung von inländischen Anlagen und Ausrüstungen für die Halbleiterherstellung, -montage und -verpackung sowie für Forschung und Entwicklung bereitzustellen. Diese Unterstützung bietet zusammen mit der gesetzlich festgelegten 25-prozentigen Steuergutschrift für Investitionen einen erheblichen Anreiz, die Produktion in den Vereinigten Staaten anzusiedeln und zu erweitern. Da außerdem Gelder und Kredite zurückgefordert werden, wenn ein Unternehmen innerhalb von 10 Jahren in fortschrittliche Produktion in Ländern wie China investiert, werden strategische Gewinne nicht schnell rückgängig gemacht.

Kurz gesagt, der CHIPS and Science Act wird bemerkenswert weitreichende und wichtige Vorteile bringen. Die amerikanische Fertigung möchte produktiver und wettbewerbsfähiger werden. Dies wird Möglichkeiten für eine höher bezahlte Beschäftigung schaffen, und ein erweiterter Zugang zur MINT-Bildung bedeutet, dass diese Gewinne umfassender geteilt werden. Das Funktionieren der Wirtschaft wird weniger durch unerwartete globale Ereignisse gefährdet und weniger von antidemokratischen Ländern abhängig sein. Diese Ergebnisse erinnern an die Macht einer gut konzipierten Wirtschaftspolitik, das Leben aller Amerikaner zu verbessern.