Bildnachweis: Alison Yin/EdSource
In einer bedeutenden Abweichung hält das kalifornische Bildungsministerium die Veröffentlichung der Ergebnisse der Smarter Balanced-Tests, an denen die Schüler im vergangenen Frühjahr teilgenommen haben, bis zu einem unbestimmten Datum im Laufe dieses Jahres zurück. Das Ergebnis wird eine monatelange Verzögerung sein, bevor die Öffentlichkeit die Ergebnisse in englischsprachiger Kunst, Mathematik und Naturwissenschaften für den Staat, die Bezirke, Schulen und Charterschulen einsehen kann.
Die Ablehnung des Antrags von EdSource auf Veröffentlichung von Testergebnisdaten erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem Pädagogen besorgt über die Auswirkungen der Pandemie auf Lesen und Mathematik sind, insbesondere in den ersten Jahren. Die Veröffentlichung der Ergebnisse „später in diesem Jahr“ bedeutet, dass die Öffentlichkeit von den Ergebnissen der Frühjahrstests für Drittklässler erfahren wird, die jetzt weit in der vierten Klasse sind.
Das kalifornische Bildungsministerium teilte EdSource mit, dass es die Ergebnisse jetzt zurückhält, damit sie gleichzeitig mit anderen Daten für die freigegeben werden können Dashboard der kalifornischen Schule, wie z. B. Fehlzeiten von Studenten, Suspendierungsraten und Raten chronischer Fehlzeiten. Das Dashboard bietet einen detaillierten Überblick über Schul- und Bezirksmetriken, aufgeschlüsselt nach demografischen Gruppen der Schüler. Anhand der Daten wird ermittelt, welche leistungsschwachen Stadtteile staatliche Unterstützung benötigen.
Der Staat hat nicht gesagt, wann er plant, das aktualisierte Dashboard zu veröffentlichen, aber wenn es nach dem 8. November veröffentlicht wird, werden die Smarter Balanced-Ergebnisse nicht als Wahljahresausgabe auftauchen – sowohl für die Rennen der örtlichen Schulbehörde als auch für den State Superintendent of Public Instruction Tony Thurmond, der das kalifornische Bildungsministerium leitet und in diesem Jahr vor einer Wiederwahl steht. Thurmond äußerte sich nicht zum Veröffentlichungsdatum der Testergebnisse. Das aktualisierte Dashboard wurde in den vergangenen Jahren zwischen November und Januar veröffentlicht.
Mary Nicely, Chief Deputy State Superintendent for Instruction, sagte, dass der State Board 2017 das Ziel für einen umfassenden Ansatz gesetzt habe, der die Kombination der Veröffentlichung von State Test Scores und anderen Metriken mit dem aktualisierten Dashboard beinhalten würde. „Wir sind auf dem besten Weg, die Daten wie im letzten Jahr zu veröffentlichen. Wenn wir früher herauskommen können, werden wir das tun“, sagte sie. „Wir halten nichts zurück; Die Leute arbeiten hart daran, die Daten fertigzustellen.“
Der Gegner von Thurmond, Lance Christensen, sagte, als er von EdSource über die Weigerung des Staates informiert wurde, die Ergebnisse zu veröffentlichen: „Die Tatsache, dass die Abteilung nicht bereit ist, jetzt zu veröffentlichen, deutet darauf hin, dass die Punktzahlen niedriger sein werden, und der derzeitige Landeshauptmann möchte nicht für die Ergebnisse zur Rechenschaft gezogen werden.“
Der Staat weigerte sich, die Testergebnisse trotz eines an EdSource weiterzugeben Brief vom 5. August an Distrikte, Bezirksbildungsämter und Charterschulen, die ihnen mitteilen, dass die Ergebnisse „nicht gesperrt“ wurden, und sie „werden ermutigt, ihre Ergebnisse für die lokale Planung zu verwenden, einschließlich öffentlicher Treffen mit ihrem lokalen Verwaltungsrat“. Maria Clayton, Kommunikationsdirektorin des kalifornischen Bildungsministeriums, wiederholte in einer E-Mail vom 1. September an EdSource, dass die Ergebnisse „nicht gesperrt“ seien. Die Distrikte haben den Eltern zahlreiche einzelne Schüler zur Verfügung gestellt, und mehrere Distrikte, darunter Los Angeles Unified und Palo Alto Unified, haben ihre Ergebnisse der Öffentlichkeit zugänglich gemacht.
EdSource, durch seinen Anwalt, schickte einen Brief an Beamte des Bildungsministeriums Mittwoch fordert die sofortige Aufhebung dieser Ablehnung. „EdSource betrachtet eine Verzögerung als gleichbedeutend mit Leugnung, da es die Öffentlichkeit effektiv ihrer lebenswichtigen Rolle beraubt, das CDE und einzelne Distrikte zu beaufsichtigen und sowohl gegenüber seinen Schülern als auch gegenüber der Öffentlichkeit Rechenschaft abzulegen. Dies ist besonders wichtig während einer der schwierigsten und wirkungsvollsten Zeiten für unser Bildungssystem aufgrund der COVID-Pandemie“, schrieb EdSource-Anwalt Duffy Carolan von der Anwaltskanzlei Jassy Vick Carolan.
Die fünfseitige rechtliche Analyse stellte die Entscheidung des CDE in Frage, die Testergebnisse zurückzuhalten „…das CDE kann kein ‚öffentliches‘ Interesse an einer Geheimhaltung feststellen, das seine Ablehnungsposition rechtfertigen könnte, ganz zu schweigen von einem Interesse, das das wesentliche öffentliche Interesse ‚eindeutig überwiegt‘ Zugang zu diesen Informationen.“
Anfang dieses Monats reichte EdSource beim kalifornischen Bildungsministerium einen Antrag nach dem California Public Records Act für die Ergebnisse von 2022 ein, einschließlich der Aufschlüsselung nach Studentengruppen. EdSource hat die Daten jährlich analysiert, damit die Öffentlichkeit die Ergebnisse einer Schule und deren Vergleich mit anderen Schulen einsehen kann. Das letzte volle Jahr der Ergebnisse war für das Schuljahr 2018-19.
„Der Staat kann nicht mit beiden Seiten seines Mundes reden“, indem er Distrikten Daten gibt, die ihre Testergebnisse zeigen, und sich dann weigert, den gesamten Datensatz freizugeben, sagte David Loy, Rechtsdirektor der First Amendment Coalition, ein San Rafael- basierte Open-Government-Gruppe. Es gibt keine Ausnahmen im Gesetz, die es der Regierung erlauben, Aufzeichnungen der Öffentlichkeit vorzuenthalten, weil sie „unbequem oder peinlich“ sind, sagte er.
Seit Kalifornien 2015 zum ersten Mal Smarter Balanced Scores veröffentlichte, hat das Bildungsministerium sie konsequent separat und früher als die anderen Dashboard-Daten veröffentlicht. Die Daten reichten von der letzten Augustwoche bis zur ersten Oktoberwoche. Die Ausnahme war das Schuljahr 2020-21, als die Ergebnisse im Januar 2022 mit Dashboard-Indikatoren veröffentlicht wurden. Aufgrund der Pandemie hatten die Distrikte die Wahl, lokale Bewertungen oder die Smarter Balanced-Tests durchzuführen; Bezirke mit Anmeldungen in Höhe von fMehr als ein Viertel der Studenten des Staates wählten diese Option, und die resultierenden Daten waren „sowohl im Umfang als auch in der Verwendung begrenzt“, sagte die Abteilung in a damalige Pressemitteilung. Aufgrund der Pandemie wurde 2019-20 kein Test durchgeführt.
Janet Weeks, Kommunikationsdirektorin des State Board of Education, sagte, dass der Vorstand vereinbart habe, dass die Smarter Balanced-Ergebnisse gleichzeitig mit dem aktualisierten Dashboard veröffentlicht würden.
In seiner Ablehnung vom 12. September sagte Clayton, die Daten seien noch nicht bereit für die Veröffentlichung, da sie „noch einem Überprüfungs- und Validierungsprozess durch das CDE und die örtlichen Bildungsbehörden unterzogen werden“. Eine vorzeitige Veröffentlichung landesweiter Ergebnisse „könnte Forscher, politische Entscheidungsträger und die breite Öffentlichkeit in die Irre führen“ und „damit dem Interesse der Öffentlichkeit abträglich sein“.
Besonders in diesem Jahr, Das Zurückdrängen der Offenlegung hat Konsequenzen. Basierend auf nationalen Daten, der Nationalen Bewertung des Bildungsfortschritts und der Ergebnisse von Los Angeles Unifieddas seine Ergebnisse für 2022 in diesem Monat veröffentlicht hat, werden die Ergebnisse voraussichtlich Rekordrückgänge im Vergleich zu 2018-19 vor der Pandemie zeigen. Untersuchungen haben gezeigt, dass das Lernen von Schülern durch Fernunterricht beeinträchtigt wurde, gefolgt von einem chaotischen Jahr unter Covid. Die Distrikte erhalten staatliche und bundesstaatliche Mittel in historischer Höhe, um die Lücken zu schließen.
„Distrikte sind derzeit an mehreren Planungsprozessen beteiligt, um zu bestimmen, wie Investitionen zur Verbesserung der Unterstützung von Lehrern und des Lernens von Schülern ausgegeben werden sollen“, sagte Christopher Nellum, Geschäftsführer von Education Trust-West, einer Interessenvertretung für Schüler. „Die Verzögerung dieser Daten droht das Engagement sowie die Wirksamkeit der Investitionen zu verhindern, die der Staat in den letzten Jahren getätigt hat, einschließlich der Mittel zur Bewältigung der Auswirkungen der Pandemie.“
ThierEs ist zwingend erforderlich, schnell zu reagieren, sagte das Center for Reinventing Public Education in a Bericht diesen Monat herausgegeben. „Die akademischen, sozialen und psychischen Bedürfnisse sind real, sie sind messbar und müssen schnell angegangen werden, um langfristige Folgen zu vermeiden“, schreiben die Hauptautoren Robin Lake und Travis Pillow.
Das Warten bis später in diesem Jahr mit der Veröffentlichung der Ergebnisse der Schüler im letzten Frühjahr wird die erforderlichen öffentlichen Diskussionen darüber verzögern, wie Distrikte auf schwerwiegende Rückschläge beim Lernen reagieren sollten, einschließlich der sofortigen und nächsten Verschiebung der Finanzierung, um das Lernen zu beschleunigen. Das Timing ist besonders beunruhigend für Pädagogen in der frühen Alphabetisierung, da der Staat mit einer Lesekrise fertig wird. Nur 48,5 % der Drittklässler haben im Schuljahr 2018/19, bevor die Pandemie das gesamte Lernen zum Erliegen brachte, einen Test auf Klassenstufe oder höher in Kunst der englischen Sprache absolviert.
Die Distrikte haben seit dem Frühsommer erstmals Zugang zu ihren eigenen Smarter Balanced-Testergebnissen und seit Anfang August verlässliche Daten. Mehrere Superintendenten waren sich einig, dass es Wert und Dringlichkeit gibt, sowohl die Daten der einzelnen Distrikte als auch die landesweiten Daten auszutauschen, stimmten mehrere Superintendenten zu.
„Als größter öffentlicher Schulbezirk in Kalifornien fordert Los Angeles Unified den Bundesstaat Kalifornien nachdrücklich auf, die vollständige Veröffentlichung der Testergebnisse jährlich zu beschleunigen, um die Gemeinde zu informieren und es dem Bezirk zu ermöglichen, unverzüglich Maßnahmen zu ergreifen, um den Bedürfnissen unserer am stärksten gefährdeten Studentenpopulationen riskieren“, sagte Superintendent Alberto Carvalho bei der Veröffentlichung von Distriktdaten am 9. September.
Eltern und Distrikte profitieren auch, wenn sie ihre eigenen Ergebnisse mit den Ergebnissen der landesweiten und umliegenden Distrikte und Charterschulen vergleichen können, sagte Christensen. „Distrikte möchten Informationen von anderen Distrikten erhalten – darüber, wer was tut, und nach bewährten Verfahren suchen“, sagte er.
Gilbert Magallon, Sprecher des Central Unified School District in Fresnobesagte Vergleichsergebnisse sind nützlich. „WWir schätzen es, Daten über ähnliche Distrikte zu erhalten, und versuchen, Informationen zu erhalten, die für unser Bestreben, die akademischen Ergebnisse der Schüler zu verbessern, von Nutzen sein können.“
Palo Alto Unified veröffentlichte Teilergebnisse von Smarter Balanced-Ergebnissen – für thica Klasse englische Sprachkunst – in einem Bericht an die Community vom 9. September, der beeindruckende Gewinne für alle Schülergruppen zeigt. Der Rest der Ergebnisse wird diese Woche veröffentlicht, sagte Superintendent Don Austin.
„Da frühe Alphabetisierung unser vorher festgelegtes Ziel war, machte es Sinn“, sagte Austin. „ÖIhre Mathe-Ergebnisse sehen nicht so stark aus. Wir haben keinen Kontext für die Ergebnisse im ganzen Bundesstaat. Ohne die Ergebnisse für alle zu sehen, raten wir, ob unsere Ergebnisse gut, schlecht oder dazwischen waren.“
So schnell wie möglich Punkte herauszuholen, ist nicht nur eine vernünftige Politik, sondern laut Anwälten für Bürgerrechte erforderlich das Bundesstaatsgesetz, das die Freigabe öffentlicher Dokumente regelt, der California Public Records Act.
Seit dem Schreiben vom 5. August an die Distrikte hat die Abteilung auch widersprüchliche Nachrichten verschickt, in denen sie die Distrikte aufforderte, die Ergebnisse nicht öffentlich zu veröffentlichen; einige Distrikte, die von EdSource kontaktiert wurden haben sie ihren Gremien vorgestellt, und Andere sagte, sie planen, dies im Oktober zu tun.
Am 15. September schickte EdSource eine Anfrage nach dem Gesetz über öffentliche Aufzeichnungen an die 30 größten Bezirke des Bundesstaates und forderte ihre Smarter-Balanced-Ergebnisse an. Neben Los Angeles Unified, das bereits eine Zusammenfassung seiner Ergebnisse veröffentlicht hatte, haben bisher nur zwei Bezirke mit Punkten geantwortet: Sacramento City Unified und Lodi Unified. Wie bei LAUSD zeigten die Ergebnisse im Vergleich zu 2018-19 erhebliche Rückgänge in Mathematik und englischen Sprachkünsten.
Nach Erhalt der EdSource-Anfrage kontaktierte der Anaheim Union High School District das kalifornische Bildungsministerium. Die Antwort des kalifornischen Outreach-Teams von ETS im Namen der Abteilung war eindeutig: „Die mit einem Embargo versehenen Ergebnisse sind nur für LEA (lokaler Bildungsbereich) bestimmt; sie sollten nicht mit der Öffentlichkeit geteilt werden. Die öffentliche Veröffentlichung der Daten wird noch in diesem Jahr verfügbar sein.“
Die Distrikte haben auch Mitteilungen von der Abteilung erhalten, dass die Daten für die Distrikte in einem vorläufigen/Entwurfsstatus verbleiben und die landesweiten Daten noch nicht endgültig sind. Kelly Avants, die Sprecherin des Clovis Unified School Districtsagte Clovis, interpretierte dies so, dass „die Daten weiterhin mit einem Embargo behandelt werden sollten“.
Sie sagte, der Distrikt plane einen öffentlichen Workshop im November, wenn die Daten öffentlich sein werden.
EdSource-Reporter, die zu dieser Geschichte beigetragen haben: Carolyn Jones, Ashleigh Panoo, Diana Lambert, Ali Tadayon und Daniel Willis.
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