Seit Jahrzehnten gelten Kommunalverwaltungen als vertrauenswürdige Verwalter der Bedürfnisse der Bürger. Wir wissen jedoch, dass dieses Vertrauen schwindet – schon vor den Herausforderungen der COVID-19-Pandemie. EIN Deloitte-Umfrage im November 2020 heraus, dass nur 26 Prozent der Befragten ihre lokalen Regierungen als vertrauenswürdig einstuften (wobei Vertrauen als Prozentsatz der Befragten berechnet wird, die auf einer 10-Punkte-Skala mit 8, 9 oder 10 geantwortet haben).
Um diese Vertrauenskrise zu bekämpfen, suchen Kommunalverwaltungen im ganzen Land nach Möglichkeiten, die Effizienz und Effektivität ihrer Regierungsführung zu steigern und diese Veränderungen ihren Gemeinden mitzuteilen. Viele tun dies, indem sie Programme zur Leistungsmessung entwickeln, die eine datengesteuerte Politikgestaltung vorantreiben, Fortschritte bei der Verwirklichung von Gemeinschaftszielen und Serviceverbesserungen demonstrieren und mit den Bewohnern geteilt werden können, um die Transparenz zu erhöhen.
Die zukunftsorientiertesten lokalen Regierungsorganisationen haben Schritte unternommen, um ihre Programme zur Leistungsmessung zu fördern, indem sie regionale Benchmarking-Initiativen implementiert haben, die es ihnen ermöglichen, ihre strategischen Initiativen und Richtlinien in Zusammenarbeit mit ihren Nachbarn zu vergleichen, zu konsultieren und anzupassen. Dabei arbeiten diese Regierungen zusammen, um gemeinsame Leistungskennzahlen zu identifizieren, ein kollaboratives Forum bereitzustellen, um Erkenntnisse aus diesen Daten zu gewinnen und Ressourcen und bewährte Verfahren zu entwickeln, die dazu beitragen, ihre kollektive Fähigkeit zur Bereitstellung besserer Dienstleistungen und Governance für ihre Einwohner zu fördern. Diese Erkenntnisse werden dann öffentlich in ihren Communities veröffentlicht.
Regionales Benchmarking ist zu einem der mächtigsten Instrumente geworden, die unseren lokalen Regierungsorganisationen zur Verfügung stehen, wenn sie versuchen, Vertrauen wiederherzustellen, die Transparenz zu erhöhen und die Qualität der Dienstleistungen zu verbessern, die sie ihren Wählern bieten.
Schauen wir uns genauer an, wie das funktioniert.
Vertrauen aufbauen durch Verantwortlichkeit und Transparenz
Vertrauen ist für eine erfolgreiche Regierung unerlässlich, da es die notwendige Grundlage für eine gesunde Demokratie, eine effektive Politikgestaltung, die Sicherheit der Gemeinschaft und sogar den Erfolg von Maßnahmen im Bereich der öffentlichen Gesundheit bietet. Ein Vertrauensverlust, wie wir ihn jetzt erleben, kann sich auf wichtige Dienste der Mitgliedsgruppen auswirken und das Regieren zu einer schwierigeren Aufgabe machen, als sie ohnehin schon ist. Lokale Regierungschefs sollten jedes Vertrauensdefizit ernst nehmen und Maßnahmen ergreifen, um ihre Transparenz und Rechenschaftspflicht zu verbessern.
Und während Vertrauen in den besten Zeiten unerlässlich ist, gilt dies in turbulenten Zeiten doppelt. Infolge der Pandemie wurden die Kommunalverwaltungen mit der Verwaltung von mehr denn je beauftragt, während sie gleichzeitig unter dem Mikroskop operierten. Diese turbulente Zeit hat sich darauf ausgewirkt, wie und wie schnell lokale Führungskräfte in der Lage sind, den Wählern lebenswichtige Dienstleistungen zu erbringen. Benchmarking kann schrittweise Verbesserungen durch Wissensaustausch, Lernen aus positiven Ergebnissen, Gruppenverantwortung für Maßnahmen und sogar ein wenig gute, altmodische Wettbewerbsfähigkeit beschleunigen. Es geht jedoch nicht darum, der Beste zu sein oder den Schlechtesten zu beschämen. Bei effektiven regionalen Benchmarking-Praktiken für lokale Regierungsorganisationen geht es darum, offen und kooperativ zu arbeiten und regionale Daten zu nutzen, um die Effizienz öffentlicher Dienste zu steigern.
Die Macht der Skalierung auf regionaler Ebene: Eine Fallstudie aus Arizona
Regionale Benchmarking-Netzwerke werden von lokalen Regierungen mit ähnlichen Zielen gebildet. Durch den Zusammenschluss können diese Regierungen von Größenvorteilen profitieren, die Kosten senken, bewährte Verfahren sicherstellen und zusätzliche Ressourcen für alle nutzbar machen.
Das Valley Benchmark Communities Network (VBC) ist ein perfektes Beispiel für außerordentlich gut durchgeführtes Benchmarking von Kommunalverwaltungen. Das 2011 als Konsortium aus Mitarbeitern der größten Städte und Gemeinden im Großraum Phoenix gegründete Netzwerk wurde gegründet, um gemeinsame Herausforderungen und Lösungen für die Regierung zu identifizieren und die Leistung der Kommunalverwaltungen zu verbessern.
Das VBC-Netzwerk arbeitet zusammen, um drei Hauptziele zu erreichen. Erstens, um gemeinsame demografische, finanzielle und Leistungsinformationen zu identifizieren. Zweitens, um die Daten bereitzustellen und zu diskutieren, um Ähnlichkeiten und Unterschiede zwischen komplexen und unterschiedlichen Operationen besser zu verstehen. Schließlich sollen Informationen, Ressourcen und bewährte Verfahren ausgetauscht werden, die jede der beteiligten Parteien befähigen, ihren eigenen Gemeinschaften besser zu dienen.
Um ihre Dienstleistungen angemessen zu vergleichen, sammeln und vergleichen die Mitgliedsgemeinschaften im VBC-Netzwerk Daten über die folgenden Abteilungen: Demografie; Feuerwehr; Polizeidienste; Bibliotheken; Parks und Erholung; Wasser-, Abwasser- und Abfallentsorgung; und Finanzen und Verwaltung. Die Gruppe arbeitet mit einem lokalen akademischen Partner zusammen, um einen Jahresbericht herauszugeben, der die wichtigsten Trends hervorhebt, die es zum Nutzen der Einwohner und lokalen Führungskräfte zu verfolgen gilt.
Heute teilt der VBC seine Daten öffentlich über interaktive Dashboards und schriftliche Analyse. Auf diese Weise demonstriert die Gruppe keine Transparenz, sondern macht es den Einwohnern leichter zu verstehen, wie die lokale Regierung für sie arbeitet.
Einstieg
Als unterstützender Technologiepartner des VBC haben wir ein oder zwei Dinge darüber gelernt, was es braucht, um ein effektives regionales Benchmarking-Netzwerk aufzubauen. Die folgenden Punkte bieten konkrete Schritte zur Bildung, Umsetzung und Aufrechterhaltung einer regionalen Benchmarking-Initiative ähnlich der VBC.
- Finden Sie einen akademischen Partner. Die VBC-Benchmarking-Gruppe hat sich mit dem Center for Urban Innovation (ASU) der Arizona State University zusammengetan, um sicherzustellen, dass die Prozesse für die Datenerfassung und -analyse genau und konsistent bleiben. ASU war ein Partner aus der Gründung der Gruppe. Die Universität hilft bei der Analyse und dem Bericht zum Jahresende und stellt einen MPA-Studenten zur Verfügung, der dabei hilft, die Daten standardisiert zu sammeln und darüber zu berichten.
- Groß denken, klein anfangen. Zu Beginn Ihrer Benchmarking-Initiative werden die verschiedenen lokalen Regierungsmitglieder verschiedene Leistungsindikatoren und auf unterschiedliche Weise messen wollen. Eine wichtige Voraussetzung für ein effektives Benchmarking ist es, alle dazu zu bringen, das zu messen gleichen Dinge, in dem gleicher Weg und bei gleicher Frequenz. Der beste Weg, das zu tun, ist, klein anzufangen. Finden Sie Leistungskennzahlen, die jede Kommunalverwaltung bereits misst, und bauen Sie darauf auf.
- Treffen Sie sich regelmäßig. Während der VBC einen Jahresbericht herausgibt, treffen sie sich weitaus häufiger (sie treffen sich monatlich außer im Sommer, und es gibt jedes Jahr ein jährliches Treffen mit den Stadtdirektoren). Ein wichtiger Bestandteil jeder Benchmarking-Bemühung ist es, sich regelmäßig zu treffen und diese Sitzungen als Forum für einen produktiven Dialog darüber zu nutzen, was Sie gut machen und was Sie besser machen könnten.
- Keiner ein Champion. Wie bei allen strategischen Initiativen wird die Effektivität Ihrer Benchmarking-Gruppe stark von einer kleinen Gruppe von Personen beeinflusst, die als Verwalter des Programms fungieren. Um auf diesem Weg erfolgreich zu sein, müssen Sie Ihre Benchmarking-Initiative in die Hände von ein oder zwei hoch engagierten und aktiven Mitarbeitern legen.
- Verwenden Sie Technologie. Das Messen, Aggregieren und Benchmarking regionaler Leistungsdaten ist für den Aufbau des öffentlichen Vertrauens irrelevant, wenn die Daten nicht verfügbar oder für die Einwohner schwer zugänglich und verständlich sind. Die Bereitstellung aller Informationen auf einem öffentlichen Dashboard ist eine wirkungsvolle Methode, um das Engagement einer Stadt für hervorragende Dienstleistungen, Fortschritt und Transparenz zu demonstrieren.
Die Zukunft der Regierung ist transparent, und Netzwerke wie die VBC sind ein leuchtendes Beispiel für das Engagement einer ganzen Region, das Vertrauen in die Regierung aufzubauen und zu stärken.
Transparente regionale Benchmarking-Initiativen bieten die Möglichkeit, Ihre Leistung im Kontext mit benachbarten Gemeinden zu bewerten, offene Gespräche zu führen und von den Erfolgen und Misserfolgen der anderen zu lernen.
Mike Bell ist Gründer und CEO von Envisio, die führende Strategie- und Performance-Management-Softwarelösung für Kommunalverwaltungen. Bell gründete Envisio mit der Vision, vertrauenswürdige, transparente und leistungsstarke öffentliche Institutionen aufzubauen. Erfahren Sie mehr unter envisio.com.